История

На Дону становление советского здравоохранения проходило в трудных условиях гражданской войны и интервенции. В эти годы чрезвычайно высокой была инфекционная заболеваемость населения: ежегодно регистрировалось свыше 2,5 тысяч заболеваний холерой, около 3,5 тысяч случаев сыпного тифа. Массовое распространение имели детские капельные инфекции, малярия и туберкулез.
После выхода в сентябре 1922 года декрета «О санитарных органах республики» при Донском отделе здравоохранения создается санитарно-противоэпидемический подотдел. Первым руководителем санитарного подотдела был Александр Яковлевич Аверкиев, впоследствии получивший звание «Заслуженного врача РСФСР».
В эти годы на санитарно-противоэпидемической работе в области было занято 29 врачей, организовано три дезотряда, две санитарно-гигиенических и три бактериологических лаборатории.
К проведению санитарно-оздоровительных мероприятий широко привлекалась общественность и санитарный актив.

В 1923 г. в г. Ростове-на-Дону создается Дом санитарного просвещения Донского отдела здравоохранения, при котором были организованы медицинская библиотека и большой музей по ряду разделов медицины.
Санитарное обеспечение в этот период осуществляется по принципу санитарных участков, где работают общесанитарные врачи. Противоэпидемическая работа сосредотачивалась на специализированных станциях противомалярийной, противобруцеллезной, противочумной, дезинфекционной и др.
Постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 8 октября 1927 г. «Об утверждении Положения о санитарных органах республики» определило дальнейшее развитие санитарной организации, значительно расширило круг ее задач. Важнейшим обязательным элементом работы на этом этапе, стал предупредительный санитарный надзор за проектированием и строительством различных объектов, усиливалась деятельность по санитарной охране воды, воздуха, почвы, жилищ, пищевых продуктов, борьбе с профессиональной заболеваемостью. В эти годы взамен санитарных участков были созданы санитарные бюро во главе со старшими врачами, отраслевыми санитарными врачами и эпидемиологами, которые до этого имелись только в санитарном отделе Донского отдела здравоохранения.

С 1934 г. на смену санитарным бюро пришли санитарные инспекции. Первым главным государственным санитарным инспектором был Григорий Моисеевич Баландин, который руководил службой до середины 1943 г.
Усиление контрольных функций государственной санитарной инспекции потребовало укрепления лабораторной базы для объективного обоснования необходимости проведения оздоровительных мероприятий. В связи с этим в 1937 году была расширена центральная санитарно-гигиеническая лаборатория, а с 1938 года начали создаваться районные лаборатории.

В предвоенные годы в г. Ростове-на-Дону функционировали крупные научно-исследовательские учреждения: институт социальной гигиены, институт коммунальной гигиены, гигиены питания и гигиены труда с клиникой профессиональных заболеваний.
В годы Великой Отечественной войны санитарная служба области выдержала трудные испытания и подтвердила правильность принятых в нашей стране принципов противоэпидемической работы. Во главе санитарной инспекции в годы ВОВ стал Яков Моисеевич Фердинанд (1943-1949 гг.).

С 1950 г. в области началась работа по объединению государственной санитарной инспекции и санитарных подотделов в единое комплексное учреждение — санитарно-эпидемиологическую станцию (области, городов и районов).
Первым главным санитарным врачом области был Янсон И.С. (середина 1949 г. — начало 1950 г.), с 1950 г. по 1952 г. санитарную службу области возглавлял Моисей Иссаевич Измаилович.

С выходом первого Закона РФ «О санитарно-эпидемиологи¬ческом благополучии населения» в 1991 году санитарная служба получила статус федеральной. Этот период характеризуется усилением надзорных функций и углублением работы по анализу состояния здоровья населения в связи с влиянием на него окружающей среды.

В 2004 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. №314, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.04г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», а также во исполнение Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», распоряжения Правительства РФ от 13.01.05г.№ 23-р “О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека” было принято решение о реорганизации в форме слияния центров госсанэпиднадзора Ростовской области и управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Ростовской области и создания на их базе 2-х юридических лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области с отделами в районах области и Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» в Ростовской области с его филиалами.